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小內閣全是老面孔 鄭文燦保守布局將做好做滿?
鄭文燦展開第2個4年市長任期,未來施政作為甚至一舉一動都備受關注。(攝影/黃威彬)
桃園市長鄭文燦順利在九合一選戰打場漂亮勝仗,不同於其他5都市長對小內閣人事的布局,連任的他在第2任小內閣安排顯得格外謹慎,異動幅度極小,32位局處首長僅有8位調整,且當中還包括內部升任或轉任,人事鋪排幾乎多數以老面孔為主,如此的安排,不難看出固守舊有人馬,接續施政的用意。
遊走在藍綠執政的重要政治人物——副市長游建華
先前鄭文燦對於小內閣布局可說是保密到家,遲至正式就職前才對外公布人事名單,由於只有8位局處首長異動,因此鄭文燦也坦言,小內閣並沒有一步到位,未來還會視情況調整。細看鄭文燦的新小內閣,其中在副市長部分,原副市長王明德轉任桃機董事長,目前遺缺仍待補,而另位副市長游建華則留任。
出身桃園蘆竹的游建華是台大環境工程博士,過去曾任新竹市清潔管理所技士、建設局長、環保局長,後來在朱立倫任桃園市長期間,加入桃園市府擔任交通局長,後來轉戰中央,擔任交通部高鐵工程局副局長,期間還到國立體育大學攻讀休閒產業經營學系碩士,接著又轉入新竹市府,在時任新竹市長許明財任內,擔任新竹市副市長。
直至2014年,鄭文燦當選桃園市長後,借重游建華兼具的交通、環保及建設專長,從新竹市府延攬游建華出任桃園市府秘書長,後來在2016年,副市長出缺,鄭文燦看重游建華任桃院市府秘書長期間以來,協助各項重大政策推動,因此提拔游建華升任副市長。除了能看出鄭文燦對游建華的器重,更是能發現游建華是遊走在藍綠執政的不凡人物。
鄭文燦小內閣多老面孔,異動首長也是內部人馬洗牌
在鄭文燦的小內閣中,有30年公務人員經驗的李憲明續任市府秘書長:副秘書長邱俊銘留任,並兼任代理研考會主委;另1位副秘書長則改由原工務局長黃治峯升任,同時兼代理工務局長。黃治峯原從工務局長調任副秘書長,並兼代理工務局長,鄭文燦主要是希望借重黃治峯的工程專業,來督導市府內各項重大工程如期如職完工。
在32個局處中,扣掉人事、主計、警察及政風等局處首長由中央派任而未異動,剩下的28個局處裡頭,調整的局處首長包括社會局長由原勞動局長王安邦接任;勞動局長由原副秘書長陳靜航接任;經發局長由原經發局主任秘書郭裕信接任;工務局長由副秘書長黃治峯兼代理。
地方稅務局長由原地方稅務局副局長姚世昌升任;體育局長由體育局副局長房瑞文代理;新聞處長由原研考會主委詹賀舜接任;研考會主委由副秘書長邱俊銘兼代理。一共8位局處首長異動,等同於鄭文燦的新小內閣超過7成比例是原班人馬。
另外在市府12區長方面,鄭文燦表示,重派後將建立輪調制度,讓市府各局處與各區公所的人才能相互交流,也讓市府主管更能深入地方了解市民需求。
值得注意的是,在異動原因方面,原社會局長古梓龍及地方稅務局長林延文是因屆齡退休;原體育局長夏金興是因轉任顧問公司並兼任府會聯絡小組成員;原新聞處長張惇涵因生涯規劃請辭;至於過去曾是鄭文燦倚重的大將、原經發局長朱松偉則因借調期滿,回任教職。
其中借調期滿離開經發局長一直的朱松偉近日被控在2017年至2018年間,涉嫌藉由職務收賄,曾是鄭文燦小內閣的他是台大土木工程博士,過去曾任高雄市府交通局主秘,直至2014年鄭文燦當選桃園市長,加入桃園市府擔任市府參議,在政壇有不小的知名度,如今卻在離開鄭文燦市府團隊後,被官司纏身,不免引發外界高度關切。
說話份量加重的鄭文燦會「做好做滿」
然而,從鄭文燦的第2任小內閣人事布局看來,不僅大多數舊有人馬留任,甚至異動的人馬也幾乎全是從原先內部人馬調任或升任,因此未見新血加入。展開第2個4年任期的鄭文燦多次強調,絕對會做好做滿,扮演好桃園市長的角色,不會去思考1年後的總統大選問題。
在替民進黨成功守住桃園,且小內閣僅微幅調整之下,鄭文燦第2任期的作為備受外界關注與期盼,尤其連任後的他聲勢明顯高漲,不僅成為民進黨內中生代的新領頭羊,更曾隔空喊話就讓中央政策轉彎,顯見他在政壇的份量加重已不同於以往,未來會如何延續施政,扮演好桃園市民的大家長之餘,也擔綱民進黨內的要角,有待觀察。
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核一除役環評仍未過 年底準時除役 空窗期由原能會負責
2018年08月21日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
核一廠計畫將在今(2018)年12月5日開始除役,不過,21日上午在環保署進行的核一廠除役案二階環評初審卻仍須補件再審。台電表示,年底確定停機,但環評通過才能取得除役許可,因此,若有空窗期,期間將由原能會負責把關。
由於目前最終處置場址仍無下文,新北市政府與在地的金山、萬里區公所因擔憂核廢料會無限期置於廠內,表態反對興建乾貯場等設施。而拆廠後將產生多達8.2萬公噸的廢棄物也受到關注。小組要求台電補件,說明拆除後的廢棄物,在廠內堆置、與運出廠外兩者的輻射把關與去化可能管道,與盤點可能面臨的災難風險。
核一廠除役計畫為25年、分四個階段,前八年停機過渡、接下來是12年的除役拆廠、第三階段為三年的最終狀態偵測,及最後的二年土地復原期。
最終處置場址沒著落 燃料棒乾貯場新北不放行
核一廠目前兩機組都因「大修」名義已是處於停機狀態,台電表示,用過核燃料棒應該盡快進行乾式貯存,而目前核一廠的燃料棒不但在燃料池,更有還在爐心者,在福島核災後更普遍認為是不安全的。但對於台電將乾式貯存分為兩階段,先露天再室內的規劃,卻遭到兩種質疑。
新北市府及金山、萬里區公所擔憂,核廢料將在核一廠賴著不走,表態在最終處置場址明朗前反對興建乾貯場。一期露天乾式貯存廠其實已經完工,但目前仍遭新北市以不發水保執照的方法卡著,因此7400束用過核燃料棒目前尚未進行乾式貯存。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅則不滿,為何不直接做較安全的室內乾式貯存,一次貯放這些核燃料棒,核一廠的露天乾貯場一向遭質疑安全風險,有土石滑落的可能。
台電則表示,若要等室內乾貯場完工,等於燃料棒還要在反應爐裡等10年,會有安全的疑慮。至於為何不能儘早完成建造,則是因為基地上目前還有一個汽渦輪機仍在運作,要到2019年底才能拆除。而完工後,用過核燃料棒就會全數進入室內乾貯場。
除了核燃料棒,還有6.5萬桶的低階核廢料,則要新設焚化爐、既有固化設施等進行「減容處理」;而拆廠後將有2.6萬噸的廢棄設備、5.3萬噸的廢鋼材及3000噸的廢電纜,合計8.2萬噸的廢棄物,要如何證明其沒有輻射疑慮而進行再利用,遭到小組與環署廢管處的質疑。
台電表示,這些物質將委託合格業者清除,外運前將經過原能會的偵測,不能外運者將在廠內堆置。不過堆置在廠內的拆除後建築廢棄物,會不會因為雨水沖刷而滲出輻射污染土地與地下水,小組也要求台電再說明。
而區公所要求承諾繼續發放回饋金以免當地居民反彈,台電表示,先前立院已有決議,將繼續發放,以過去運轉中的平均值來計算回饋金。 列出風險、提出因應計畫 小組要求風險再說明
「拆除比興建更危險。」環委王价巨指出核電廠除役案的獨特性,且指出這個環評案其實顯然不能不過,但環評還是會要求台電把計畫改到最好。
王价巨要求,除役計畫應該把可能發生的風險列出,並提出因應計畫,而非一直承諾會盡力做到好、不會有問題而已。「不要騙民眾,而是讓民眾知道殘餘風險,才能做好準備。這才是風險溝通。」王价巨提醒,台電應該提出可能的風險,同時也要把若風險發生,可能需要多少資源去處理及因應,都要先算出來。
劉希平更提醒,看國際先例時,不能只看美國的成功案例,因為台灣有颱風、地震等威脅但美國沒有,且台灣的地質、人口條件也與美國的狀況不同,反而是與日本比較接近,應該也向日本的學者借鏡。











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